«УТВЕРЖДЕНО»
Решением Совета Адвокатской палаты
Кабардино-Балкарской Республики
(протокол № 17 от 16.11.2023)

«СОГЛАСОВАНО»
Решением Совета ФПА
Российской Федерации
(протокол № 11 от 14.02.2024)

ПРАВИЛА
Адвокатской палаты  Кабардино-Балкарской Республики
по исполнению Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утверждённого решением Совета ФПА РФ от 15 марта 2019 года, а также по организации участия адвокатов в гражданском и административном судопроизводстве по назначению суда в порядке ст. 50 ГПК РФ, ст. 54 КАС РФ 

1. Общие положения

1.1. Руководствуясь п.п. 3.1 п. 3 ст. 37 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Порядком назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденным Решением Совета ФПА РФ от 15 марта 2019 года и обобщив практику участия адвокатов Адвокатской палаты Московской области в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда, в целях установления единообразного подхода, Совет Адвокатской палаты КБР установил, что настоящие Правила применяются при назначении адвокатов в качестве защитников (представителей) в уголовном, гражданском, административном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда на территории Кабардино-Балкарской Республики.

1.2. Настоящие правила разработаны на основе: - Конституции Российской Федерации (принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года); - Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации от 18 декабря 2001 года № 174-ФЗ (далее УПК РФ); - Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14 ноября 2002 года №137-ФЗ (далее ГПК РФ); - Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 года №21-ФЗ (далее КАС); - Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»; - Кодекса профессиональной этики адвоката, принятого I Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 года (далее- КПЭА).

1.3. Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому человеку право на квалифицированную юридическую помощь. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» органы государственной власти обеспечивают финансирование деятельности адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

1.4. Используемые термины:

СЮП - Субсидируемая юридическая помощь.

АС КИС АР – автоматизированная система Комплексная Информационная Система Адвокатуры России.

Уполномоченный орган - орган дознания, орган предварительного следствия или суд.

Уполномоченное лицо - дознаватель, следователь или судья.

ЕЦ СЮП АП КБР – Единый Центр субсидируемой юридической помощи Адвокатской палаты КБР.

Оператор – координатор Единого Центра субсидируемой юридической помощи Адвокатской палаты КБР, осуществляющий регистрацию уполномоченных органов, уполномоченных лиц, адвокатских образований, адвокатов, а также контроль за функционированием автоматизированной системы КИС АР.

2. Пределы действия настоящих правил

2.1. Настоящие Правила определяют права и обязанности Адвокатской палаты КБР  (далее – АП КБР), адвокатов и представителей адвокатской палаты, участвующих в назначении адвокатов с использованием автоматизированной системы Комплексной Информационной Системы Адвокатуры России (далее – КИС АР), возникающих с момента обращения дознавателя, следователя или суда в адвокатскую палату в рамках принятия мер по назначению защитника в уголовном судопроизводстве в соответствии с частями 3, 4 статьи 50 УПК РФ до момента вступления адвоката в уголовное дело в качестве защитника в соответствии с частью 4 статьи 49 УПК РФ, в качестве представителя в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и в порядке статьи 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

2.2. Настоящие Правила распространяются на случаи назначения адвоката:

1) в качестве защитника подозреваемого, обвиняемого, подсудимого (части 3, 4 статьи 50 УПК РФ);

2) в качестве защитника лица, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении в порядке, предусмотренном статьей 144 УПК РФ, с момента начала осуществления процессуальных действий, затрагивающих права и свободы указанного лица (пункт 6 части 3 статьи 49 УПК РФ);

3) в качестве представителя несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего возраста шестнадцати лет, в отношении которого совершено преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего (часть 2.1. статьи 45 УПК РФ);

4) в иных случаях, предусмотренных уголовно-процессуальным, гражданско-процессуальным законодательством, а также кодексом административного судопроизводства.

3. Организация работы субсидируемой юридической помощи

3.1. Для включения в систему оказания СЮП адвокат подает в Совет Адвокатской палаты КБР заявление установленной формы (Приложение № 1), в котором указывается фамилия, имя, отчество адвоката, реестровый номер, реквизиты удостоверения адвоката (№ и дата выдачи), наименование (полное и сокращенное) адвокатского образования, юридический адрес адвокатского образования, банковские реквизиты адвокатского образования (наименование получателя платежа, ИНН, КПП, расчетный счет, банк получателя, БИК и корреспондентский счет), сведения о стаже адвокатской деятельности, сведения об исполнении адвокатом решения Совета ФПА о повышении квалификации, корпоративный электронный адрес, адрес регистрации и адрес фактического места жительства адвоката, номера рабочего, домашнего и мобильного телефонов, указание судебного района, в котором адвокат намерен участвовать в системе оказания СЮП по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда. Адвокат в заявлении дает согласие на получение им уведомлений (сообщений) посредством мессенджера, установленного на его электронном устройстве.

3.2. На основании заявлений, поданных в соответствии с пунктом 3.1 настоящих Правил, составляется Список адвокатов, включенных в систему оказания СЮП в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда (далее - Список).

3.3. Список утверждается Президентом Адвокатской палаты КБР. Адвокаты, привлеченные в установленном порядке к дисциплинарной ответственности по основаниям некачественного оказания юридической помощи доверителю в ходе участия в качестве защитника по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда в порядке ст. 50 и 51 УПК РФ, ст. 50 ГПК РФ, ст. 54 КАС РФ или по основаниям нарушения требований настоящих Правил, могут быть на этом основании исключены из Списка решением Совета Адвокатской палаты  КБР на срок до одного года.

3.4. Адвокаты, включенные в Список, могут быть в любое время исключены из него на основании личного письменного заявления. При этом, письменное заявление подается адвокатом на имя президента АП КБР до 10 числа текущего месяца, и адвокат считается исключенным из Списка с первого числа следующего месяца.

4. Основные принципы назначения адвокатов

Назначение адвокатов в уголовное, гражданское и административное судопроизводство осуществляется на основе следующих принципов:

1) принцип независимости адвокатуры, который означает исключение какого-либо влияния органов дознания, органов предварительного следствия, суда, иных органов и лиц на распределение требований о назначении защитника между конкретными адвокатами;

2) принцип равноправия адвокатов, который означает право адвокатов участвовать в делах по назначению вне зависимости от избранной формы адвокатского образования или принадлежности к конкретному адвокатскому образованию;

3) принцип территориальности, который означает запрет на участие по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда на территории КБР для адвокатов, сведения о которых внесены в реестр адвокатов другого субъекта Российской Федерации, а также запрет адвокатам, сведения о которых внесены в реестр АП КБР, принимать участие в делах по назначению за пределами КБР в нарушение данных Правил. Исключение в применении данного принципа допускается для случаев производства процессуальных действий и судебных заседаний на территории одного субъекта Российской Федерации по уголовным делам, находящимся в производстве органов дознания, органов предварительного следствия и судов другого субъекта Российской Федерации или органов предварительного расследования межрегионального или федерального уровня (с учетом приоритетности принципа непрерывности защиты);

4) принцип непрерывности защиты, который означает участие одного и того же адвоката в уголовном, гражданском или административном деле с момента назначения до полного исполнения принятых им на себя обязательств, за исключением случаев, предусмотренных законодательством и настоящими Правилами.

5) принцип централизации и информатизации, который применительно к назначению адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве означает централизованное назначение адвокатов в качестве защитников с использованием информационной системы автоматизированного распределения требований.

6) принцип контроля, означающий осуществление Комиссии при Совете Адвокатской палаты КБР по организации работы и участию адвокатов в качестве защитников и представителей в судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда АП КБР в пределах своих полномочий контроля за соблюдением и исполнением Порядка и настоящих Правил.

5. Порядок работы ЕЦ СЮП АП КБР

5.1. Организация и контроль исполнения распределения поручений среди адвокатов, включенных в Список, поступивших от органов дознания, органов предварительного следствия и суда на территории КБР, а также структур правоохранительных органов областного подчинения, находящихся на территории  КБР, возлагается на Единый Центр субсидируемой юридической помощи Адвокатской палаты КБР (ЕЦ СЮП АП КБР).

5.2. Распределение поручений среди адвокатов, включенных в Список, на территории  КБР  производится через автоматизированную систему КИС АР. В отдельных случаях (длительные праздники, возникновение нештатной ситуации, отсутствие достаточного количества адвокатов и т.п.) требования могут распределяться с помощью графиков по прямому указанию лица, уполномоченного Советом АП КБР, том числе с привлечением адвокатов АП КБР из других судебных районов КБР .

5.3. Контроль за надлежащим распределением требований уполномоченных лиц и исполнением поручений АП КБР адвокатами возлагается на Комиссию при Совете Адвокатской палаты КБР по организации работы и участию адвокатов в качестве защитников и представителей в судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда.

5.4. В рамках принятия мер по назначению защитника, предусмотренных ст.50 и 51 УПК РФ, дознаватель, следователь или суд принимают решения, обеспечивающие реализацию права на защиту подозреваемого, обвиняемого, подсудимого в уголовном судопроизводстве и влекущее возникновение расходных обязательств государства по выплате вознаграждения адвокату и возмещению иных процессуальных издержек. О принятом решении, с целью назначения адвоката в качестве защитника по уголовному делу, уполномоченное лицо, в соответствии с Руководством пользователей для работы в подсистеме автоматизированного распределения между адвокатами поручений на защиту по назначению (подсистема АРПН КИС АР), размещённом на специальном интернет-портале Федеральной палаты адвокатов РФ, посредством специально разработанного мобильного приложения, самостоятельно вносит требуемую информацию в автоматизированную систему КИС АР. Автоматизированная система КИС АР производит назначение конкретного адвоката в качестве защитника, отображая в соответствующем разделе системы информацию об адвокате, необходимую для Уполномоченного лица.

5.5. Требование Уполномоченного органа о назначении адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве в порядке статей 50 и 51 УПК РФ, ст. 50 ГПК РФ, ст. 54 КАС РФ самостоятельно вносится им в автоматизированную систему КИС АР.

5.6. Требование Уполномоченного лица, вносящееся в автоматизированную систему КИС АР, должно содержать все обязательные, а в случае необходимости, дополнительные сведения, предусмотренные в разделах автоматизированной системы КИС АР.

5.7. При невозможности направления требования посредством автоматизированной системы КИС АР, в т.ч. связанной с техническими причинами, требования Уполномоченных лиц о назначении адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве в порядке статей 50 и 51 УПК РФ, ст. 50 ГПК РФ, ст. 54 КАС РФ, при направлении должны соответствовать установленной форме, указанной в Руководстве пользователей для работы в подсистеме (АРПН КИС АР), размещенном на официальном сайте ФПА РФ, и подлежат направлению в АП КБР телефонограммой (с техническим перерывом с 12.00 до 13.00; с 22.00 до 06.00 - только при необходимости срочного участия адвоката в следственных действиях в случаях, не терпящих отлагательства), либо на электронную почту АП КБР,  телефон  8 (8662) 77-18-14,  8-963-169-94-19.

5.8. Телефонный номер, указанный в пункте 5.7 используется Операторами только для исполнения требований Уполномоченных лиц. В целях обеспечения максимальной доступности этих телефонных номеров запрещается их использование в целях, не связанных с распределением дел по назначению Уполномоченных лиц.

5.9. При направлении требования об участии адвоката по назначению в уголовном или гражданском судопроизводстве следует учитывать, что лицо, нуждающееся в обеспечении бесплатной для него юридической помощи, не имеет права на приглашение персонально выбранного им адвоката либо необоснованного отказа от назначенного адвоката, за исключением оснований, предусмотренных ст. 72 УПК РФ.

Наличие действующего статуса адвоката, полученного в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», является достаточным обоснованием, что адвокат, осуществляя профессиональную деятельность, оказывает квалифицированную юридическую помощь, как того требует Конституция Российской Федерации.

5.10. Согласно требованию части 3 статьи 164 УПК РФ производство следственного действия в ночное время не допускается, за исключением случаев, не терпящих отлагательства.

5.11. В случае систематического назначения адвокатов для участия в ночное время в следственных действиях, которые фактически не являются неотложными и могли быть спланированы заранее, Совет Адвокатской палаты КБР может довести данную информацию до сведения руководства соответствующего Уполномоченного органа с целью принятия решения об устранении подобных нарушений и недопущения их в дальнейшем со стороны Уполномоченных лиц, обращая внимание на необоснованное расходование бюджетных средств.

5.12. Суды, при наличии в уголовном деле информации об участии в стадии дознания или предварительного следствия конкретного адвоката в качестве защитника, назначенного в порядке ст. 50-51 УПК РФ, либо об участии в деле адвоката, назначенного в порядке ст. 50 ГПК РФ, ст. 54 КАС РФ, самостоятельно уведомляют указанного Адвоката о дате и времени судебного заседания (повторное внесение требования о назначении защитника либо представителя в автоматизированную систему КИС АР и направление извещений в ЕЦСЮП АП КБР не требуется).

5.13. После вступления адвоката в уголовное дело в качестве защитника, дальнейшее его извещение о датах, времени и месте проведения процессуальных действий или судебных заседаний осуществляется Уполномоченным лицом в соответствии с УПК РФ самостоятельно и не регулируется настоящими Правилами.

6. Обязанности адвоката

6.1. Для выполнения требований настоящих Правил каждый адвокат, включенный в Список, должен быть обеспечен своими силами и за свой счет мобильной (сотовой) телефонной связью и Информационно-коммуникационной сетью Интернет, и принимать все возможные меры по обеспечению своей доступности, как абонента, в режиме Интернет и телефонного вызова. Адвокат обязан установить веб, либо мобильную версию АС КИС АР и, используя Руководство пользователя «Адвокат», размещенное на официальном сайте ФПА РФ, принимать поручения АП КБР.

6.2. По вопросам исполнения поручений АП КБР, адвокаты осуществляют связь с Оператором Адвокатской палаты КБР и посредством телефонной связи круглосуточно с техническим перерывом с 13.00 до 14.00 (с 22.00 до 06.00 только при необходимости срочного участия адвоката в следственных действиях в случаях, не терпящих отлагательства).

6.3. Адвокат, включенный в Список, не вправе:

1) самостоятельно, минуя распределение автоматизированной системы КИС АР, а также в обход операторов ЕЦ СЮП принимать требования на участие в качестве защитника по назначению дознавателя, следователя, суда;

2) самостоятельно передавать другим адвокатам принятые поручения на участие в деле по назначению;

3) в случае поступления поручения, предложенного ему Оператором при директивном распределении, без наличия уважительных причин (очередной отпуск, болезнь, участие в процессуальных действиях по иным делам) отказаться от его принятия. В случае, если адвокату, допущенному ранее в качестве защитника по назначению в порядке ст. 50-51 УПК РФ, дознаватель или следователь вручают новое требование на участие в качестве защитника по назначению в отношении того же подозреваемого (обвиняемого) с условием объединения дел, адвокат обязан незамедлительно сообщить об этом Оператору для внесения сведений в информационную систему ЕЦ СЮП и согласования своего участия в новом деле.

Принятие адвокатом решения о возможности или невозможности его участия в данном деле не должно превышать 15 минут (при принятии решения адвокату следует учитывать указанные в уведомлении дату и время, занятость по иным делам, находящимся в его производстве, а также предполагаемое разумное время на прибытие к месту проведения процессуального действия или судебного заседания). В случае  отрицательного ответа или отсутствия ответа адвоката в течение 15 минут распределение поручения возобновляется до момента принятия поручения другим адвокатом.

6.4. Выявление адвокатом обстоятельств, предусмотренных ст. 72 УПК РФ, исключающих или препятствующих его участию в производстве по данному уголовному делу в качестве защитника, является основанием для сообщения об этом Уполномоченному лицу в целях повторного направления требования для распределения поручения другому адвокату.

6.5. В случае выявление  систематичного отказа с периодичностью  неделя, месяц от принятия адвокатом поручения или систематического не реагирования на предлагаемые поручения фиксируется автоматизированной системой КИС АР. Оператор Адвокатской палаты КБР  доводит до сведения руководства Адвокатской палаты КБР. При наличии систематичности отказов в принятии поручений адвокатом, сведения об этом направляются в Совет Адвокатской палаты КБР. В случае не подтверждения адвокатом наличия уважительных причин отказа от принятия поручений (требований), данное обстоятельство является основанием для принятия решения о возбуждении в отношении него дисциплинарного производства и влечет применение мер дисциплинарной ответственности по основаниям неисполнения решения органов Адвокатской палаты КБР, Федеральной палаты адвокатов РФ, принятых в пределах их компетенции. Кроме того, Совет Адвокатской палаты  КБР  одновременно с применением к адвокату меры дисциплинарной ответственности в виде замечания или предупреждения вправе принять решение о его исключении из Списка адвокатов по оказанию субсидируемой юридической помощи в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда в порядке статей 50 и 51 УПК РФ, ст. 50 ГПК РФ, ст. 54 КАС РФ на срок до одного года.

6.6. Адвокат, принявший к исполнению поручение со стадии дознания или предварительного следствия, не вправе без уважительных причин отказаться от защиты в суде первой инстанции и должен выполнять обязанности защитника, включая, при необходимости, подготовку и подачу апелляционной жалобы на приговор (решение) суда, если подзащитный в письменном виде не заявил об отказе от обжалования.

6.7. Адвокат, вступивший в дело по назначению, должен предпринять необходимые меры для выяснения факта участия в деле другого адвоката. При получении подобных сведений адвокат по назначению обязан незамедлительно уведомить этого адвоката о своем вступлении в дело.

6.8. Адвокат, вступивший в дело по назначению, при установлении факта наличия в деле адвоката по соглашению и (или) назначению, (кроме случаев установленного факта отказа лица от защитника, при наличии мотивированного постановления следователя или суда о его замене, обоснованного злоупотреблением правом на защиту) обязан самоустраниться из данного дела, известив о данном факте Оператора ЕЦ СЮП.

6.9. Адвокат не вправе по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда принимать поручение на защиту лиц против их воли, если интересы этих лиц в уголовном судопроизводстве защищают адвокаты на основании заключенных соглашений. Нарушение данного положения рассматривается в качестве дисциплинарного проступка, влекущего дисциплинарную ответственность вплоть до прекращения статуса адвоката. В случае, если участвующий в уголовном деле защитник по соглашению или по назначению в течение 5 суток не может принять участие в уголовном процессе, то адвокат, назначенный защитником в соответствии с частью 3 статьи 50 УПК РФ, обязан принять на себя защиту. Адвокат не вправе по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда вступать в дело в случае отказа указанных органов предоставить подтверждение о надлежащем уведомлении адвоката, осуществляющего защиту. Ходатайство подозреваемого либо обвиняемого об отказе от ранее назначенного в порядке ст. 50-51 УПК РФ защитника должно содержать основания и мотивы отказа от данного защитника, а постановление об удовлетворении указанного ходатайства должно быть мотивированным, с учетом требований п. 4 ст. 7 УПК РФ, и подлежит направлению Оператору ЕЦ СЮП Адвокатской палаты КБР.

6.10. Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации отказ подсудимого от услуг не явившегося в судебное заседание защитника рассматривается, как вынужденный, и квалифицируется, как частное проявление нарушений права обвиняемого на защиту. Аналогично расцениваются и другие формы отказа от защитника при фактическом необеспечении участия последнего. Таким образом, в целях обеспечения права на защиту, а также предупреждения и исключения вынужденных отказов от участвующего в деле защитника, в случае подачи подозреваемым, обвиняемым письменного ходатайства об отказе от ранее участвовавшего по делу адвоката по назначению или соглашению, следует иметь ввиду, что отказ от защитника допускается только в его присутствии, либо при наличии у подозреваемого, обвиняемого письменного соглашения о расторжении ранее заключенного с адвокатом соглашения об оказании юридической помощи.

6.11. Адвокат, принявший к исполнению поручение, несет персональную ответственность за своевременность его исполнения, качество оказания юридической помощи и выполнение иных положений, предусмотренных настоящими Правилами.

6.12. Участие адвокатов в уголовном судопроизводстве регулируется актами, указанными в пункте 1.2 Порядка, а также:

1) Стандартом осуществления адвокатом защиты в уголовном судопроизводстве, принятым VIII Всероссийским съездом адвокатов 20 апреля 2017 г., и иными решениями Всероссийского съезда адвокатов;

2) Решениями Совета ФПА, принятыми в пределах их компетенции;

3) Разъяснениями Комиссии ФПА по этике и стандартам;

4) Решениями Совета Адвокатской палаты  КБР, включая разъяснения по поводу возможных действий адвокатов в сложной ситуации, касающейся соблюдения этических норм. Участвуя в уголовном судопроизводстве в качестве защитников, адвокаты также должны учитывать определения Конституционного Суда Российской Федерации и постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в сфере применения норм УПК РФ.

6.13. Адвокат, которому распределено поручение о назначении защитника, обязан:

1) принять меры по информированию в разумный срок (а при необходимости незамедлительно) дознавателя, следователя или судьи о принятом поручении в целях согласования организационных и иных вопросов;

2) прибыть к месту проведения процессуального действия или судебного заседания в установленное время (с учетом территориальной удаленности, транспортной доступности, возможности отнесения транспортных расходов к процессуальным издержкам и иных условий, и обстоятельств, влияющих на время прибытия адвоката);

3) убедиться в отсутствии обстоятельств, исключающих или препятствующих его участию в производстве по данному уголовному делу в качестве защитника, и вступить в уголовное дело в качестве защитника;

4) вести учет и отчетность, установленные соответствующими решениями адвокатской палаты или настоящими Правилами;

5) заблаговременно внести сведения об очередном отпуске (не менее чем за 10 календарных дней до начала отпуска) или об иных уважительных причинах невозможности ведения дел в личном кабинете АС КИС АР.

6.14. Нарушение адвокатом требований настоящих Правил, совершенное умышленно или по грубой неосторожности, является основанием для принятия решения о возбуждении в отношении него дисциплинарного производства. Кроме того, Совет Адвокатской палаты КБР одновременно с применением к адвокату меры дисциплинарной ответственности вправе принять решение о его исключении из Списка адвокатов по оказанию СЮП в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда в порядке статей 50-51 УПК РФ, ст. 50 ГПК РФ, ст. 54 КАС РФ на срок до одного года.

6.15. Полномочия адвоката в процессуальных действиях оформляются специальным ордером (зеленого цвета), выдаваемым адвокатским образованием по форме, установленной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 10.04.2013 года № 47 «Об утверждении формы ордера» и решением совета АП КБР от 24.01.2022 г. В соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации уголовное судопроизводство является стадийным, в связи с чем, на каждую стадию уголовного судопроизводства (дознание, предварительное следствие, участие в суде первой инстанции и т.д.) оформляется отдельный ордер.

7. Ответственность адвоката, оказывающего юридическую помощь по назначению

7.1. Адвокат не вправе принять на себя осуществление защиты по назначению с нарушением требований настоящих Правил и Порядка. Нарушение адвокатом указанных требований является основанием для привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности.

7.2. Участие адвоката в делах по назначению может быть приостановлено на период до одного года в случаях:

1) необоснованного отказа от принятия требования либо отсутствия абонента  на связи в режиме телефонного вызова с Оператором более трех раз подряд;

2) неявки на процессуальное действие в качестве защитника (представителя) по назначению после принятия поручения без извещения дознавателя, следователя или суда об уважительности причин неявки;

3) утери ордерной книжки по вине адвоката;

4) несвоевременного извещения Оператора о наличии уважительных причин, препятствующих участию адвоката в процессуальном действии или судебном заседании, повлекшего за собой срыв процессуального действия или судебного заседания.

7.3. Уважительными причинами, препятствующими участию адвоката в процессуальном действии или судебном заседании, являются:

1) очередной отпуск адвоката;

2) болезнь адвоката, подтвержденная соответствующими медицинскими документами;

3) нахождение адвоката за пределами республики, подтвержденное соответствующими документами;

4) занятость адвоката по другим делам, подтвержденная соответствующими документами.

  Адвокат обязан заблаговременно сообщать Оператору о наличии уважительных причин, препятствующих принятию и (или) исполнению поручений.

7.4. О нарушениях требований настоящего Порядка, зафиксированных Операторами, составляется справка, которая направляется Президенту АП КБР для принятия соответствующих мер реагирования.

 7.5.Приостановление участия адвоката в делах по назначению осуществляется Советом АП  КБР по представлению Президента АП КБР на основании информации, подготовленной Комиссией при Совете Адвокатской палаты КБР по организации работы и участию адвокатов в качестве защитников и представителей в судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда.

Период времени приостановления участия адвоката в делах по назначению определяется исходя из фактических обстоятельств, формы вины, характеристики личности и профессиональной деятельности адвоката, наличия действующих дисциплинарных взысканий и иных заслуживающих внимания обстоятельств.

  7.6. Адвокат не может принимать участие в ночное время в следственных действиях, которые фактически не являются неотложными следственным действиями.

8. Защита информации и контроль за исполнением настоящих Правил

8.1. Адвокатская палата КБР обеспечивает защиту информации, связанную с назначением адвокатов по требованиям органов дознания, предварительного следствия и суда, исключая возможность незаконного или несанкционированного доступа к ней посторонних лиц.

8.2. Операторы несут персональную ответственность за не надлежащую организацию исполнения требований органов дознания, органов предварительного следствия и судов в соответствии с настоящими Правилами и нормами трудового законодательства.

 8.3. На Комиссию при Совете Адвокатской палаты КБР по организации работы и участию адвокатов в качестве защитников и представителей в судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда, возлагается обязанность систематического контроля за соблюдением адвокатами настоящих Правил, путем реализации процедур выявления случаев их нарушения, в том числе путем систематической сверки данных о распределенных требований среди адвокатов со сведениями финансовых служб, органов дознания, органов предварительного следствия и судов об оплате субсидируемой юридической помощи в целях выявления фактов принятия адвокатами требований в нарушение настоящих Правил.

8.4. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Оператором своих обязанностей, предусмотренных настоящими Правилами, орган, направивший требование, уведомляет Совет Адвокатской палаты КБР для принятия необходимых мер реагирования.

8.5. Адвокат, принявший к исполнению поручение, несет персональную ответственность за своевременность его исполнения, качество оказания юридической помощи и выполнение иных положений, предусмотренных настоящими Правилами.

8.6. Контроль за исполнением настоящих Правил и Порядка осуществляется Советом ФПА РФ и Советом АП КБР в пределах их компетенции.

8. 7. Защита информации, связанной с назначением адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве, при ее приеме и обработке в адвокатской палате обеспечивается:

1) в отношении сведений, содержащих адвокатскую тайну, адвокатами, помощниками и стажерами адвокатов, сотрудниками адвокатских образований, сотрудниками адвокатской палаты и иными лицами, привлеченными к осуществлению приема и обработки данной информации, в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (включая подписку о неразглашении адвокатской тайны);

2) в отношении тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи, операторами связи в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи»;

3) в отношении сведений, передаваемых с использованием информационно телекоммуникационной сети «Интернет», протоколом защиты интернет-канала, используемого для приема-передачи информации, содержащейся в уведомлении о назначении защитника, от несанкционированного стороннего доступа https (HyperTextTransferProtocolSecure);

4) соответствием применяемых информационных систем автоматизированного распределения требований о назначении защитника законодательным требованиям. Информация, независимо от формы ее хранения (на бумажных носителях или в электронном виде), должна содержаться и обрабатываться адвокатской палатой таким образом, чтобы исключить возможность незаконного или несанкционированного доступа к ней посторонних лиц.

10. Информирование о настоящем Порядке

Совет АП КБР  в соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 31 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» доводит Порядок и настоящие Правила (в том числе информацию об используемых способах приема уведомлений о назначении защитника (представителя), о представителях адвокатской палаты и их контактных данных и др.) до сведения органов дознания, органов предварительного следствия и судов, осуществляющих деятельность на территории Кабардино-Балкарской Республики, а также до адвокатов, сведения о которых внесены в региональный реестр адвокатов.

11. Заключительные положения

11.1.Оплата труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда производится в порядке, установленном нормативными актами Правительства Российской Федерации.

11.2. Настоящие Правила вступают в силу с даты их утверждения Советом ФПА РФ.

11.3. Со дня вступления в силу настоящих Правил признаются утратившими силу Правила Адвокатской палаты Кабардино-Балкарской Республики по исполнению Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденного Решением Совета ФПА РФ от 30.10.2019  (Протокол №14 , согласован  Решением Совета ФПА от 24.09.2019).